陜西園區(qū)定位設(shè)計(jì)的4個(gè)方法下面我們一起來(lái)看看吧!
在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,中國(guó)的各類(lèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園等迅猛發(fā)展,呈現(xiàn)了百花齊放的局面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)容和內(nèi)涵都在不斷豐富著,正在逐漸被各級(jí)政府重視,產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。
然而各地產(chǎn)業(yè)園在招商中都會(huì)面臨這樣一個(gè)難題,那就是“如何為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位”。
眾多產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)定位中,“紙上談兵、剛愎自用、東施效顰、好高騖遠(yuǎn)”,導(dǎo)致后續(xù)園區(qū)招商混亂,無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng),嚴(yán)重制約園區(qū)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位是大多數(shù)園區(qū)都必須做的前期工作,同時(shí)也是.關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,有了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位,后續(xù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、空間布局、招商引進(jìn)等問(wèn)題都可以迎刃而解。
那么,如何做好產(chǎn)業(yè)定位?
產(chǎn)業(yè)定位是指某一區(qū)域根據(jù)自身具有的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)有不同的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做好產(chǎn)業(yè)定位,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1. 基于地方優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)定位
人力、技術(shù)、資本等社會(huì)資源構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)的資源稟賦,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),依托獨(dú)特資源走「小而精」路線(xiàn)已成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展共識(shí)。如北京上海等發(fā)達(dá)城市,社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)突出、擁有豐富的人力資源、海量的信息資源,適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。
但地方自身資源已不再是企業(yè)入駐園區(qū)..的考量因素,這就需要園區(qū)在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上,延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘附加值更高、技術(shù)含量更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
2.基于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)定位
產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展階段后,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),以便促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。若所在區(qū)域的工業(yè)園正在逐步將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)作為下一階段的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。但園區(qū)打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)并孕育高附加值產(chǎn)業(yè),實(shí)施難度大,需要園區(qū)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和資源。
3.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)定位
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,區(qū)域分工協(xié)作也在不斷地加深,要求區(qū)域城市間加強(qiáng)聯(lián)合,加強(qiáng)分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)圈中,中心城市具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用和集聚效應(yīng),如園區(qū)在北京、上海發(fā)達(dá)城市,便可可以利用大城市的「虹吸效應(yīng)」,把周邊行政級(jí)別較低的市 / 縣 / 區(qū)(鎮(zhèn))尚未形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)吸附過(guò)來(lái),積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),與中心城市分工協(xié)作,協(xié)同發(fā)展。
4.基于政策優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位
如果國(guó)家、省(市)針對(duì)某一行業(yè)有特殊的扶持政策,且當(dāng)?shù)赜谐薪釉摦a(chǎn)業(yè)落地的能力(一個(gè)西北小縣城要搞人工智能產(chǎn)業(yè)園則很難成功),可圍繞相關(guān)行業(yè)進(jìn)行定位謀劃。當(dāng)然,基于政策優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位,政策落實(shí)是關(guān)鍵,需明確政策能否在園區(qū)落實(shí)。
基于地方優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)定位。
將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是人們傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市自身對(duì)資源吸附能力有限,依附獨(dú)特資源走“小而精”路線(xiàn)已經(jīng)成為共識(shí)。但因當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)定位也存在缺陷,原作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵的人才、技術(shù)、資金、資源等不再是企業(yè)..的考慮因素,這要求園區(qū)要在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上,積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,探索附加值更高、科技含量更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
二基于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)定位。
若所在區(qū)域圍繞某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)可以該產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)進(jìn)一步拓展領(lǐng)域,向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游滲透。但是,以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為核心定位有利有弊。利在于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)具備了適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境,產(chǎn)業(yè)爆發(fā)時(shí),園區(qū)能夠享受到發(fā)展帶來(lái)的紅利,弊在于園區(qū)將面臨多方競(jìng)爭(zhēng),尤其是來(lái)自政府園區(qū)的挑戰(zhàn)。
三基于政策優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位。
如果國(guó)家、省(市)針對(duì)某一行業(yè)有特殊的扶持政策,且當(dāng)?shù)赜心芰Τ薪釉摦a(chǎn)業(yè)落地,便可圍繞相關(guān)行業(yè)進(jìn)行定位謀劃。政策落實(shí)是基于政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)鍵,一方面,園區(qū)需要走訪(fǎng)相關(guān)企業(yè),深入了解政策實(shí)施的難易程度、中標(biāo)企業(yè)比例、待實(shí)現(xiàn)資金數(shù)額及周期等;另一方面,園區(qū)要主動(dòng)與政府建立密切關(guān)系,確保文件所載政策能夠有效在園區(qū)落地。
基于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)定位。
如該地區(qū)是資源枯竭型城市,或以中低端制造業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的城市,則可以定位為對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高水平改造。這類(lèi)定位有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì):一是便于獲得政府對(duì)園區(qū)本身的政策支持,并引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與轉(zhuǎn)型,緩解園區(qū)的投資壓力;二是便于園區(qū)建設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和培育高附加值產(chǎn)業(yè)。但該定位的實(shí)施難度較大,園區(qū)需要有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及資源。
五基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)定位。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要有兩種,一是“由高向低轉(zhuǎn)”,即將北京、上海等大城市計(jì)劃轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是“由低向高轉(zhuǎn)”,如果園區(qū)所在城市能級(jí)較高,可利用大城市的“虹吸效應(yīng)”,吸附周邊行政級(jí)別較低的市、縣、區(qū)中尚未形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),且有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。
基于發(fā)展眼光的產(chǎn)業(yè)定位。
如果園區(qū)尚未確定產(chǎn)業(yè)方向,可以先做寬泛的定位,比如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”、“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”等,后續(xù)產(chǎn)業(yè)明確后再做調(diào)整,要從發(fā)展和變化的角度考慮未來(lái)發(fā)展。
七基于龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。
如果園區(qū)在獲得土地時(shí)就決定讓龍頭企業(yè)入園,因?yàn)辇堫^企業(yè)本身具有驅(qū)動(dòng)作用,那么園區(qū)可以圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展定位。當(dāng)一個(gè)企業(yè)啟動(dòng)時(shí),自然會(huì)有上下游配套企業(yè)聚集。當(dāng)然,這樣定位隱患也很突出,那就園區(qū)的發(fā)展是太過(guò)于依賴(lài)某一家企業(yè),如果這家企業(yè)倒閉或者退出,對(duì)園區(qū)而言就是毀滅性的打擊。
即園區(qū)完全由政府主導(dǎo),開(kāi)發(fā)商及運(yùn)營(yíng)商只負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。該定位下,政府主要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r,建立具有行政和政策實(shí)力的園區(qū)。
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